湘潭市2023年高中阶段学校招生工作方案

　　为深入贯彻落实《教育部办公厅关于进一步做好普通中小学招生入学工作的通知》(教基厅〔2022〕1号)和《湖南省教育厅关于2023年中小学招生入学工作有关事项的通知》等文件精神，认真做好2023年全市高中阶段学校招生入学工作，结合我市实际，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步完善普通高中招生管理机制，严格执行属地招生和公民同招的有关政策，持续巩固普通高中招生改革成果，切实维护良好教育生态，促进整体提升高中办学水平，实现城乡教育更加公平更高质量发展。

　　二、基本原则

　　(一)规范公开与公平公正原则。招生范围、招生计划、招生办法、录取标准、录取结果均向社会公布，确保操作规范、机会公平、程序公开、结果公正。

　　(二)考生自愿与择优录取原则。普通高中录取依据普通高中学校招生计划，结合初中学业水平考试成绩、体育考试成绩、综合素质评价结果、艺术考试、理化生实验操作毕业考试等第等，严格按志愿从高分到低分择优录取。

　　(三)协调发展与均衡发展原则。遵循普职协调发展原则及招生计划与学校办学规模相适宜原则，科学制定普通高中和中等职业学校招生计划，推动普通高中和中等职业教育协调发展。坚持属地招生原则，推动各县(市、区)教育均衡发展。

　　(四)多元导向与多样发展原则。按照“多元导向、目标管理、分类评价”的原则，完善学校办学自主权，以招生的多样性、自主性促进普通高中多样化发展。

　　三、招生计划

　　市教育局根据普职协调发展原则，统筹核定、统一下达各县(市、区)普通高中招生计划，湘潭县教育局、湘乡市教育局、岳塘区教育局需将本县(市)招生计划合理分配到辖区内各普通高中学校，并将分配结果报市教育局备案。各地各校招生计划须一次性下达到位，不预留机动计划。

　　四、普通高中招生办法

　　公办民办普通高中按各县市区教育行政部门依规核准的招生计划、范围、标准和方式同步招生，全市使用同一招生录取平台，统一发布招生信息，统一填报志愿，统一招生进度，统一依规有序录取。

　　(一)招生对象

　　普通高中招生对象为学校所在区域内的在籍(学籍)应届初中毕业生。根据《湘潭市教育局关于<湘潭市教育局关于做好初中毕业学生自愿回户籍地参加我市2021年初中学业水平考试和普通高中录取工作>的补充通知》(潭教通〔2021〕67号)规定，具有湘潭学籍但未在其相应县市区的户籍地就读的初三应届毕业生，可以在初中学籍地进行初中学业水平考试和普通高中录取，也可以选择回户籍地进行普通高中录取，不需要转学籍，两者只能选择其一，两者只能选择其一的政策执行年限为2021年——2023年，从2024年开始，我市普通高中招生对象为学校所在区域内的在籍(学籍)应届初中毕业生。

　　(二)招生范围

　　公办民办普通高中实行属地招生，在招生范围内进行“公民同招”。全市分为湘潭县、湘乡市、韶山市、湘潭市城区四个招生区域。湘潭县、湘乡市、韶山市公办民办普通高中在所属行政区域内招生，市直、岳塘区、经开区公办民办普通高中面向湘潭市城区招生。

　　(三)招生类别

　　1.指标生招生。省级示范性普通高中和省级特色教育实验学校必须将招生计划的50%作为指标生计划，合理分配到区域内各初中学校，并坚持向区域内农村初中、薄弱初中倾斜。

　　2.自主招生。经市教育局认定的具备特色办学基础的普通高中可申请自主招生，招收具有学科特长、体艺专长以及有创新潜质的学生，自主招生方案由属地教育行政部门审核，招生对象为在本校招生范围内且参加了我市初中学业水平考试的符合条件的学生。自主招生的学校必须严格按照自主招生办法和程序组织招生，并主动公开招生的各环节和录取结果。招生学校不得利用自主招生政策进行掐尖招生或假冒特长生违规择校。严格控制自主招生计划比例，原则上不超过普通高中本校招生计划数的5%，省级特色教育实验学校自主招生比例不高于本校招生总计划数的15%。经市教育局和市文广旅体局所认定的体育后备人才基地学校，可在全市范围内招收与认定项目一致，经学校测试合格，且在比例限额内的体育特长生。普通高中艺术后备人才基地校按审批项目在属地范围内招收艺术特长生。湘潭县一中面向全省范围招收海军青少年航空实验班学生50人。创新人才培养基地校(湘潭市一中、湘钢一中、湘潭县一中、湘乡市一中、湘乡市东山学校)可在本校招生范围内招收1个创新班，招生计划45人。湘潭大学附属实验学校可在城区招生范围内招收长沙市一中合作办学创新班1个，招生计划45人。长沙市一中九华中学可在城区招生范围内招收湖南科技大学、长沙市一中支持合作办学科技创新班1个，招生计划45人。创新班学生可通过初中学业水平考试择优录取组班，也可通过自主招生方式录取。创新班招生方案由招生学校报属地教育行政部门审批，并报市教育局备案后执行。

　　3.常规招生。按自主招生、指标生等招生方式录取后，其余学生按常规招生录取。

　　自主招生具体实施办法见附件1，指标生招生具体实施办法见附件2。

　　(四)志愿填报

　　应届初中毕业生统一网络填报志愿，普通高中和中等职业学校同步进行。普通高中招生志愿分为自主招生志愿、指标生志愿和常规录取志愿三类。

　　自主招生志愿填报：凡报考自主招生的考生必须将相应的普通高中学校作为常规录取“志愿一”填报。自主招生考生一经录取，不再参与普通高中常规招生录取。

　　指标生志愿填报：经初中学校公示上报具有指标生资格的考生均可选择一所所属区域内的省级示范性普通高中填报指标生志愿，若不按规定区域填报指标生志愿，则指标生志愿作废。愿意享受指标生待遇的学生必须将相应学校作为常规录取志愿栏中省示范性普通高中“志愿一”填报，其它志愿仍要按照常规志愿填报。若指标生志愿与省示范性普通高中“志愿一”不一致，该生指标生志愿作废，只能按照该生所填报的常规志愿录取。指标生一经录取，不再参与普通高中常规招生录取。

　　各县(市)普通高中常规录取志愿由各县(市)教育行政部门根据当地实际情况确定。

　　初中毕业生填报志愿时间为6月21日上午8：00—6月25日下午18：00。具体要求另行通知。未填报任何普通高中志愿的学生，视同放弃普通高中录取，且不得参与普通高中补录。

　　(五)录取安排

　　1.录取依据

　　(1)综合素质评价等第。初中毕业生综合素质评价用A、B、C、D四个等第呈现。普通高中招生录取执行综合素质评价等第“非D等即入“的原则。

　　(2)初中毕业艺术考试成绩等第。初中毕业艺术考试成绩用A、B、C、D四个等第呈现。普通高中招生录取执行非艺术特长生艺术考试成绩等第“非D等即入”的原则。艺术特长生录取执行艺术考试成绩不低于B等的原则。

　　(3)初中理化生实验操作毕业考试等第。初中物理、化学、生物实验操作毕业考试成绩用A、B、C、D四个等第呈现。普通高中招生录取执行初中物理、化学、生物实验操作毕业考试成绩等第“非D等即入”的原则。

　　(4)初中学业水平考试原始分。初中学业水平考试科目为语文、数学、外语、物理、化学、历史、道德与法治、体育以及八年级时已考的生物和地理共10科。其中语文、数学、外语卷面分各120分，物理、化学、历史、道德与法治、生物、地理卷面分各100分，体育考试30分，总计990分。

　　(5)优惠或加分。符合优惠或加分条件的考生在升学时可依据政策享受优惠或加分。

　　2023年初中毕业生优惠或加分项目及审批需提供的证明材料见下表：

　　同一考生如符合多项加分或优惠条件的，取最高的一项计入录取，不能累加。优惠或加分以有效证件(证明)为依据，经各县市区(园区)教育行政部门、市直学校审核有效证件(证明)原件并公示加分学生名单无异议后，于6月7日前将优惠加分汇总表(附件3)及公示情况报市教育局基础教育科审定。

　　2.录取方式

　　各区域普通高中录取时将考生初中学业水平考试成绩和优惠加分相加后排序，原则上根据各区域普通高中招生总计划数的101%划定各区域普通高中录取最低控制分数线。各类考生总分达到各区域最低控制分数线及综合素质评价等第、艺术考试成绩等第、初中理化生实验操作毕业考试成绩等第达C等及C等以上，按照自主招生、指标生和常规招生的顺序依次分类择优录取。

　　自主招生录取。根据各区域普通高中自主招生计划按中考成绩分专业类别(音乐、体育、美术)从高分到低分录取，但不得低于各区域普通高中的最低录取控制分数线。若有普通高中在当年自主招生录取中出现低于区域普通高中最低录取控制分数的非体育和艺术类学生，则取消该普通高中下一年度自主招生计划。

　　指标生录取。根据指标生计划按中考成绩从高分到低分录取，相应省级示范性普通高中录取分数线降低30分为指标生的最低录取分数线，但不得低于区域普通高中最低控制分数线。各地各校要加强政策宣传，指导学生科学填报指标生志愿，努力提高指标生整体录取率，2023年指标生整体录取比例不低于 85%。

　　常规招生录取。各区域普通高中常规生录取批次不能超过两批次。根据平行志愿“分数优先，遵循志愿”的原则，按批次顺序录取。

　　补录：在统一招生录取结束后，由市县教育行政部门组织待录库学生进行网上征集志愿，依据考生填报的志愿、初中学业水平考试成绩和剩余招生计划择优补录。补录只能录取参加我市初中学业水平考试、达到区域最低录取控制分数线、因志愿填报原因未被任何普通高中录取的考生。已录取学生(无论是否到校报到确认)不得参与补录。公办普通高中在属地招生范围内补录。生源不足的民办普通高中，由学校向属地教育行政部门提出申请，经属地教育行政部门同意并汇总报市教育局，经市教育局批准，可在全市范围内统筹调剂安排招生。在市域内调剂招生计划的一律不得掐尖，也不得录取分数低于生源地普通高中最低录取控制分数线的学生。

　　(六)录取审批与学籍管理

　　市县教育行政部门必须按程序严格审核招生录取信息，审批录取结果，办理学生学籍。普通高中按招生计划、录取结果统一在“全国中小学生学籍信息管理系统”中办理。新生学籍注册，严格实行“一人一籍、籍随人走”。未经全市高中招生录取平台抛档录取的学生不能注册学籍，录取后未按规定时间报到的学生、违规招收的学生、录取区域最低控制分数线以下的学生一律不予注册普通高中学籍，因校方所造成的一切后果由录取学校校长负责(民办学校由董事会和校长共同负责)。任何普通高中学校不得招收已被其它学校录取的学生，不得为不在本校就读的学生空挂学籍。教育行政部门和普通高中学校不得为违规跨区域招收的学生办理普通高中学籍，严禁注册普通高中和中等职业学校“双重学籍”。

　　具体工作安排如下：

　　五、中等职业学校招生办法

　　(一)招生对象。中等职业学校招生以应届初中毕业生为主，同时招收往届初中毕业生、应往届高中毕业生、城乡劳动者、退役士兵。

　　(二)招生专业及计划。市外中职学校必须凭市、县教育局签发的招生准入函在相应初中学校按核定计划招生。中等职业学校招生专业须经省教育厅备案后在湖南省中等职业教育阳光招生信息平台统一发布。市教育局根据各县市区生源情况，按照学校办学水平、办学条件、往年招生情况，下达2023年各中职学校招生计划并报省教育厅备案。

　　(三)志愿填报。中职和普高同步统一网上填报志愿。中职志愿按“3+2”中高职衔接学校、公办中职学校、民办中职学校分类设置，学生根据自己的意愿填报各类志愿中的2所学校，每所学校最多可填报2个专业志愿。各初中学校要认真组织应届初中毕业生在规定时间内填报志愿，确保信息完整准确。

　　(四)招生录取。中职学校招生统一实行网上分类分批次录取。每一位符合条件的毕业生在收到网上平台系统提示的预录取短信后，须在规定时限内到相应学校办理正式录取手续，逾期未办理手续的责任自负。各中职学校应根据预录情况及时生成新生录取信息审核表，及时发放录取通知书。完成招生工作后，向市职业招生办报新生录取信息表(花名册)，复核的新生录取信息审核表，作为新生学籍注册的重要依据。

　　各中职学校不得随意变更录取结果，不得挖抢其他学校已录取的学生。挖抢其他学校已录取的学生一律不予注册。学生录取后不得随意转学和更改专业，要求转学的学生原则上须在已录取学校就读一个学期后，按相关规定办理转学手续。

　　(五)招生宣传。中职学校招生宣传工作与湘潭市职业教育宣传周活动合并举行。在此期间，微潭教育应积极开展职业教育改革的相关宣传工作。市和县两级教育行政部门须有计划组织各中职学校统一进入到初中生源学校宣传。各初中毕业班学生要上好一堂以职业生涯教育为主题的社会实践课，开好一次家长会，让学生了解职业教育，热爱职业学校。

　　全面使用“湖南省中等职业教育阳光招生信息平台”，各中职学校须对发布在省平台上的招生信息的真实性负责。认真做好发放《2023年湘潭市中等职业教育招生报考指南》工作，确保按时发放到每个初三班级，人手一册，让每位学生知晓。未经上级教育主管部门批准备案，任何初中学校不得私自接受市外中职学校进校宣传。

　　六、工作要求

　　(一)加强组织领导。高中阶段学校招生工作事关人民群众切身利益，高度敏感、政策性强，各县市区教育行政部门要认真制定本地高中阶段学校招生工作实施办法，各地各校要成立招生工作领导小组，确保各项招生政策严格执行。各地要将深入推进义务教育优质均衡发展和普通高中多样化有特色发展作为解决招生入学矛盾问题的治本之策，优先改善、加快提升薄弱学校办学水平，为更好保障适龄儿童少年享有公平优质的基础教育创造条件。市直普通高中学校5月25日前将招生方案报市教育局基础教育科审核;各县市区教育行政部门在5月28日前将本地招生工作实施办法报市教育局基础教育科、职继科备案。

　　(二)加强政策宣传。各县市区教育行政部门出台招生政策前，要广泛征求群众意见，切实做好新闻宣传引导。要在招生入学关键环节和关键时点，就关键政策、群众关心的疑难点做好宣传释疑工作。各地各校要依法依规落实招生信息公开制度，主动公开招生入学实施方案、具体工作办法等相关信息，自觉接受社会监督。招生录取期间，各地各校要向社会公布咨询、举报电话(信箱)等，接待群众咨询，妥善处置来信来访。

　　(三)严肃招生纪律。各地各校要严格遵守《中共湘潭市教育局委员会 中共湘潭市纪委市监委驻市教育局纪监组关于严肃2023年中小学招生入学纪律的通知》(潭教党通〔2023〕9号)的相关规定。严禁提前招生、免试招生、超计划招生、违规跨区域招生;严禁公民办学校混合招生;严禁与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用社会培训机构组织的考试结果作为招生依据;严禁招收最低控制分数线下的学生;严禁招收借读生、人籍分离、空挂学籍;严禁公办普通高中招收复读生;严禁收取择校费、借读费、与招生入学挂钩的赞助费以及跨学期收取学费;严禁将录取分数与收费挂钩;严禁以财物奖励、免收学费、虚假宣传等方式争抢生源;严禁初中学校和教师利用掌握的信息向招生学校或招生人员收取不法利益;严禁公布、宣传、炒作中考“状元”和升学率。

　　(四)强化督导考评。各县市区教育行政部门要积极争取将高中阶段学校招生工作纳入当地党委和政府督查工作范围。各县市区教育行政部门要加强对招生入学工作的督查力度，重点排查曾经发生违规招生的学校，及时处置各种违规招生行为。教育督导部门要将高中学校招生入学工作纳入综合督导的重要内容。对于因违规招生造成不良影响或严重后果的学校，视情节轻重给予约谈、通报批评、追究相关人员责任、依照有关规定给予减少下一年度招生计划、停止当年招生直至吊销办学许可证等处罚。对主管教育行政部门疏于管理造成严重后果的，对直接责任人和负有领导责任的人员，依照有关规定进行严肃的行政追责问责，对党组织和党员干部进行严肃的党纪处理。

　　各县(市)教育行政部门根据本方案并结合本地实际，制定具体实施办法，报市教育局批准后实施。

　　本方案解释权属湘潭市教育局。